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石家莊市居民健康卡建設實施方案 明確時間表

日期:Mar 9,2015

石家莊市居民健康卡建設實施方案

為進一步加快國家居民健康卡試點工作的建設進程,保障試點建設任務有效落實红鹰彩票骗局,根據國家、省衛生計生委有關要求,結合石家莊市衛生計生工作實際,制訂本實施方案红鹰彩票骗局。

一、建設背景

居民健康卡建設是深化醫改、優化醫療衛生發展環境、方便群眾看病就醫的重大民生工程。國務院《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》明確“普及應用居民健康卡、電子健康檔案和電子病歷,推廣遠程醫療和健康管理、醫療咨詢红鹰彩票骗局、預約診療服務。”國家衛生計生委在全國人口健康信息化“36411-2”戰略工程框架中明確提出以居民健康卡為基礎介質,努力做好衛生計生信息化建設工作,要求各試點地區認真謀劃,全面推進红鹰彩票骗局,力爭“十二五”末,使居民健康卡持有率與居民電子健康檔案建檔率同步達到80%红鹰彩票骗局。

2012年,國家衛生計生委相繼制定出臺了《居民健康卡技術規范》红鹰彩票骗局、《居民健康卡管理辦法(試行)》、《居民健康卡應用規范》等一系列技術規范和管理配套文件红鹰彩票骗局,河南省、廣東佛山市红鹰彩票骗局、內蒙古鄂爾多斯市、遼寧錦州市、湖北武漢市5個省(市)作為全國首批試點地區開展了居民健康卡的建設工作。石家莊市在全省率先建設了以居民電子健康檔案為核心的市級區域衛生信息平臺,對全市社區、婦幼红鹰彩票骗局、新農合信息系統及8家市級醫院红鹰彩票骗局红鹰彩票骗局、18家縣級醫院電子病歷系統進行了統一改造,基本實現了域內居民健康檔案實時采集和電子病歷動態管理,為居民健康卡發放和應用奠定了基礎。2012年5月,石家莊市被國家衛生計生委確定為第二批居民健康卡試點城市红鹰彩票骗局,并在鹿泉區、井陘縣和欒城區進行了先期試點工作,建立了鹿泉红鹰彩票骗局、欒城區區域衛生信息平臺红鹰彩票骗局,對試點地區縣、鄉、村各類管理和業務信息系統進行了全面改造,2013年12月30日在鹿泉進行了居民健康卡的首發,目前共制發居民健康卡150萬張,初步搭建了橫向覆蓋公共衛生红鹰彩票骗局、醫療服務红鹰彩票骗局、新農合報銷結算領域,縱向貫穿市、縣、鄉、村4級醫療機構的居民健康卡受理環境红鹰彩票骗局,為石家莊市居民健康卡的全面發放和應用推廣創造了有利條件红鹰彩票骗局。

二、指導思想

以科學發展觀為指導红鹰彩票骗局,以現代化信息技術手段為支撐红鹰彩票骗局,圍繞深化醫改和促進衛生計生事業科學發展红鹰彩票骗局,不斷創新醫療衛生服務機制,深入探索新時期新環境下健康管理服務模式红鹰彩票骗局,建設居民健康卡服務與運行管理體系红鹰彩票骗局,為居民免費發放首張居民健康卡,為群眾提供方便红鹰彩票骗局、快捷红鹰彩票骗局、高效的醫療衛生保健和計劃生育服務。

三红鹰彩票骗局、任務要求

以區域衛生信息平臺和衛生專網為基礎,在石家莊市建設居民健康卡服務與運行管理網絡,分階段推進應用范圍,最終實現面向全市所有居民红鹰彩票骗局、覆蓋全市城鄉所有醫療衛生機構,功能應用涵蓋省、市、縣(市、區)、鄉(鎮)、村5級聯網醫療衛生保健機構,逐步實現居民健康卡在新農合红鹰彩票骗局、醫療機構、公共衛生、金融等領域的有效應用,建成以共享電子健康檔案和電子病歷為基礎的居民健康卡應用示范市红鹰彩票骗局。

(一)全面啟動居民健康卡項目建設红鹰彩票骗局。按照示范引領、全面推進的原則,以鹿泉區為示范,向各縣(市红鹰彩票骗局、區)全面推廣居民健康卡制作、發行、管理與應用建設工作。明確各單位建設任務與目標,明確時間節點和任務要求,制定試點建設推進詳細工作計劃,全面開展居民健康卡的發行管理與全面應用工作。

(二)加快與簽約銀行投資建設事宜。在鹿泉、欒城、藁城與農信社簽約、井陘與建行簽約的基礎上,繼續引導與市衛生計生委已簽約的中、農红鹰彩票骗局、工、建红鹰彩票骗局红鹰彩票骗局、交通銀行和農村信用社聯合社红鹰彩票骗局、光大、興業等銀行與各縣(市)深入洽談投資合作事宜红鹰彩票骗局,爭取2015年4月底前,各縣(市)分別與一家銀行完成簽約,并明確雙方責任義務。合作銀行負責投資红鹰彩票骗局,并在經費投入、設備保障、金融接入方式方面與各縣達成意向后红鹰彩票骗局,簽訂具體合作協議红鹰彩票骗局,共同為轄區內居民免費發放首張基于國家衛生計生委標準且加載金融功能的居民健康卡红鹰彩票骗局。

(三)確保居民健康卡建設進度。根據省衛生計生委要求,按照三個時間節點對石家莊市居民健康卡工作進行安排布署:一是2014年年底前完成市級卡管系統搭建并與省級卡管系統對接;二是2015年3月前做好準備红鹰彩票骗局,由省級卡管系統向市級卡管系統推送數據,完成其余各縣(市)制卡數據準備;三是2015年4月份前各縣(市)完成居民健康卡運行環境建設及醫療機構信息系統升級改造。

(四)推進縣級區域衛生信息平臺建設。各縣(市)根據石家莊市衛生計生委《縣級區域衛生信息平臺建設指導意見》建設內容红鹰彩票骗局,結合自身情況,可采取縣本級自建或軟件租賃兩種模式建設縣級區域衛生信息平臺红鹰彩票骗局,并與市級信息平臺對接,實現卡片互認和數據共享。在縣本級平臺尚未建成前,可以暫由市級信息平臺托管建設,各縣(市)負責維護和數據備份,待縣本級平臺建成并與市級平臺對接后,各縣(市)自行負責全部運行維護工作,為居民健康卡建設創造良好的基礎運行環境。

(五)加強居民健康卡應用環境建設。市衛生計生委根據《國家衛生計生委居民健康卡接口技術規范》、《居民健康卡終端技術規范》和《居民健康卡應用接口規范》要求,按照突出應用红鹰彩票骗局红鹰彩票骗局、全面覆蓋的原則,2015年將對全市醫療機構信息系統、新農合信息系統、婦幼保健信息系統、職業病預防保健信息系統、計劃免疫信息系統進行居民健康卡受理環境改造建設。重點改造二級及以上醫療機構、社區衛生服務機構、婦幼保健服務機構红鹰彩票骗局、計劃免疫服務機構、職業病管理機構、鄉鎮衛生院、新農合經辦機構的信息系統,配備居民健康卡讀卡器红鹰彩票骗局、SAM卡、自助受理終端等設備,并與銀行信息系統進行有效銜接,滿足居民健康卡在醫療、結算和金融等方面的應用,構建覆蓋全域的居民健康卡受理服務環境。在各縣(市)推廣應用的同時,在市區內選擇1-2家條件成熟的三級醫療機構作為居民健康卡試點單位,完成居民健康卡在三級醫療機構卡受理红鹰彩票骗局、卡注冊红鹰彩票骗局、卡就診、卡結算等方面應用改造,為下一步全市覆蓋做準備红鹰彩票骗局。

(六)積極推動居民健康卡制作發放工作。試點階段,石家莊市居民健康卡采用集中發卡方式。發卡服務商負責居民基本信息采集红鹰彩票骗局、錄入、比對红鹰彩票骗局、校驗及卡發放等工作,同時負責在試點地區銀行、醫院、社區服務中心、鄉鎮等機構設立卡受理終端,承擔對居民健康卡的補卡、個別申請受理红鹰彩票骗局、信息采集、卡發放等。發卡服務商由市衛生計生委通過招標遴選,并簽訂保密協議和廉政協議。各縣(市)和試點醫療機構負責向市衛生計生委申請購買居民健康卡SAM卡,市衛生計生委負責居民健康卡的受理、發放和應用。

(七)制定相關規范、標準和管理制度。以國家衛生計生委居民健康卡相關規范和管理辦法為依據红鹰彩票骗局,制定適合石家莊市居民健康卡項目建設要求的具體技術規范和管理辦法,主要包括《石家莊市居民健康卡管理辦法》、《石家莊市居民健康卡管理(注冊)中心工作制度》、《石家莊市居民健康卡管理(注冊)中心崗位職責》等红鹰彩票骗局。

四、實施步驟

2015年3月15日前红鹰彩票骗局,召開石家莊市居民健康卡建設現場推進會;舉辦全市衛生信息化管理人員培訓班;制定并印發《石家莊市居民健康卡項目建設總體方案》;啟動石家莊市居民健康卡宣傳推廣工作;完成居民健康卡信息采集系統红鹰彩票骗局、居民健康檔案網站、卡管平臺建設工作;完成批量制發卡技術準備工作;完成市縣居民健康卡新農合系統的應用改造红鹰彩票骗局、聯調及驗收工作。

2015年3月底前,完成鹿泉區、欒城區、藁城區、井陘縣約140萬張居民健康卡的制作發放工作;編制《縣級區域衛生信息平臺建設指導意見》、《石家莊市區域衛生信息平臺接口規范》、《石家莊市居民健康卡產品規劃》、《石家莊市居民健康卡信息采集流程與規范》、《石家莊市居民健康卡用卡環境建設技術規范》。

2015年6月底前,完成晉州市、正定縣、趙縣、贊皇縣約130萬張居民健康卡的制作發放工作;完成市縣綜合醫院居民健康卡應用環境改造工作;完成居民健康卡信息采集系統、居民健康檔案網站、卡管平臺、自助系統的升級完善工作。

2015年9月底前,完成新樂市、平山縣红鹰彩票骗局、無極縣红鹰彩票骗局、靈壽縣約140萬張居民健康卡的制作發放工作;完成居民健康卡金融應用接口技術方案、金融機構專網建設红鹰彩票骗局、銀聯POS機部署工作;完成基層醫療機構居民健康卡應用環境的系統改造工作。

2015年12底前红鹰彩票骗局,完成深澤縣、元氏縣红鹰彩票骗局、高邑縣、行唐縣約95萬張居民健康卡的制作發放工作;完成SAM卡領取與發放,用戶卡測試、密鑰灌裝工作;完成全市農合人群的信息采集、實施及金融數據核對工作。

五、責任分工

(一)市衛生計生委
  1.牽頭組織居民健康卡工作方案红鹰彩票骗局、技術方案、管理辦法的制定和實施,負責組織區域衛生信息平臺、醫院HIS、銀行結算系統相關聯的技術接口標準文檔編寫和系統建設。
  2.組織領導、統籌落實石家莊市居民健康卡試點建設红鹰彩票骗局,組織和動員轄區醫療衛生機構積極參與居民健康卡試點,開展基于居民健康卡應用的醫院信息系統改造和銀行結算系統建設等。
  3.協調、指導居民健康卡信息系統(HIS、銀行結算)聯調測試。
  4.確定石家莊市居民健康卡投資銀行和居民健康卡發卡服務商,并簽訂合作協議。
  5.對各縣居民健康卡工作進行驗收,初驗合格后配合省衛生計生委做好項目終驗。

(二)各縣(市红鹰彩票骗局、區)衛生局(衛生計生局)
  1.在市衛生計生委居民健康卡銀醫合作協議框架范圍內與簽約銀行洽談并具體簽署各縣銀醫合作協議,明確投資銀行红鹰彩票骗局、投資數額、軟硬件改造進度等內容红鹰彩票骗局,并明確雙方權利責任,共同推進居民健康卡建設。
  2.配合居民健康卡信息采集服務商完成本轄區居民健康卡信息采集工作红鹰彩票骗局,與銀行聯系完成卡片備案、測試红鹰彩票骗局、制卡及卡發放工作,按照推進步驟中明確的時間節點完成任務。
  3.建設縣級區域衛生信息平臺。采用本級自建或者軟件租賃模式红鹰彩票骗局,建設本地數據中心、衛生信息專網和居民健康檔案數據庫红鹰彩票骗局,并與市級信息平臺對接,實現縣域范圍內各醫療衛生機構的互聯互通及健康檔案全面共享。
  4.組織縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院和鄉鎮衛生院、村衛生室各類信息系統(含新農合管理红鹰彩票骗局、公共衛生服務等)進行居民健康卡用卡環境改造。

(三)醫療衛生機構
  1.做好醫院HIS系統居民健康卡用卡環境改造和與市級平臺的對接红鹰彩票骗局。
  2.提供居民健康卡所需的配套自助終端設備安裝場所及使用環境。
  3.優化和提升醫院的就診服務流程,開展居民健康卡應用宣傳。

(四)合作銀行
  1.根據銀醫合作協議及時履行投資協議內容,保證項目建設各項投資及時到位。
  2.完成加載金融功能居民健康卡方案的報批和跟進工作。
  3.完成銀行核心系統升級和制發卡流程的改造。
  4.建立醫院聯網的診療結算網絡,提供相關金融服務。
  5.完成居民健康卡自助終端設備開發、測試與部署,建立診療和查詢红鹰彩票骗局、結算、自助服務等應用環境。
  6.完成銀行自助設備的升級改造红鹰彩票骗局,完善金融應用環境。
  7.做好居民健康卡的培訓、宣傳與推廣工作红鹰彩票骗局。

六、保障措施
  (一)加強組織領導。市衛生計生委成立居民健康卡建設工作領導小組,統籌協調、穩步推進居民健康卡試點建設工作。市红鹰彩票骗局、縣兩級衛生行政部門定期不定期溝通情況红鹰彩票骗局,及時研究解決工作中存在的困難和問題。
  (二)多渠道籌集建設資金红鹰彩票骗局。要按照“政府主導、市場運作、互利互惠”的原則,有效解決健康卡制作發放費用、衛生信息系統改造費用和讀卡終端費用等。要加強與金融機構的合作,多渠道的籌集建設資金,確保首張居民健康卡免費發放。
  (三)加強項目建設管理和運維監管。要嚴格按照國家衛生計生委關于居民健康卡相關規范和經批復的建設實施方案红鹰彩票骗局红鹰彩票骗局,組織項目建設和推廣應用,確?;ヂ摶ネ?红鹰彩票骗局、信息共享和安全高效。要加強項目進度管理和設備采購監管,強化項目監理,確保項目建設質量红鹰彩票骗局。
  (四)加強宣傳和應用。要采取多種形式,加強宣傳引導,指導醫療衛生機構充分利用居民健康卡識別红鹰彩票骗局、獲取和查詢功能红鹰彩票骗局,創造用卡環境,優化業務流程,支持鼓勵居民利用健康卡接受各類醫療衛生服務,為順利推進健康卡發放及應用營造良好環境。

  附:石家莊市衛生計生委居民健康卡建設工作領導小組
  組 長:李志宏 黨委書記、主任
  副組長:甄繼革 黨委委員、副主任
  成 員:解立芳 黨委副書記
  武常貴 黨委副書記、副主任
  林慧芳 副主任
  王金海 黨委委員、副主任
  張東生 黨委委員、副主任
  魏建英 黨委委員、副主任
  劉鳴義 黨委委員、副調研員

領導小組下設辦公室红鹰彩票骗局,工作地點設在委規劃與信息處,主任由白和健同志擔任。辦公室成員由委機關辦公室、財務處、法制監督處、醫政醫管處、中醫處、基層衛生處、婦幼健康處红鹰彩票骗局、計劃生育基層指導處红鹰彩票骗局红鹰彩票骗局、流動人口管理處、家庭發展處红鹰彩票骗局、疾病預防控制處、宣傳處等處室相關人員組成。各處根據居民健康卡領導小組統一安排和部署红鹰彩票骗局,在本處職能范圍內,配合做好居民健康卡制作、發放、管理、應用、宣傳等工作红鹰彩票骗局。

所屬類別: 行業動態

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